经济地理丨浙江自贸试验区：引领示范再突破

编者按从全局上谋势，向关键处突破(tūpò)，以(yǐ)发展促协调。国家级经开区、自贸试验区、高新区等重点区域，在加快构建(gòujiàn)新发展格局、着力推动高质量发展中发挥着先行探路(tànlù)、引领示范、辐射(fúshè)带动作用。中国经济时报·经济地理策划“加快重点区域集中突破和引领带动”系列报道，本期聚焦自贸试验区，邀请专家学者“把脉支招”，并探访上海、浙江等地以自贸试验区建设推进高水平对外开放的(de)生动实践。 —重点区域·自贸(zìmào)试验区②— ■中国经济时报记者(jìzhě) 杨益波 向改革要(yào)动力、向创新要活力。 5月10日，21.91吨从舟山中燃船舶燃料有限公司公用型保税仓库出库的船用润滑油，被供应至(zhì)国际航行船舶“布氏商人(shāngrén)”轮，供应完成后(hòu)，企业向舟山海关履行报关手续。这是全国首票试行“先供(xiāngōng)船、后报关”模式(móshì)的保税润滑油供船业务，标志着浙江自贸试验区“先供船、后报关”模式从单一保税燃油拓展至其他保税货物。 6月10日，宁波舟山港穿山港区中宅矿石码头(mǎtóu)完成第(dì)47批次精混矿作业，累计产量首次突破千万吨大关，达1002.72万吨，表明码头打造的“精品矿、精品航线、精品服务”三精体系已全面成熟，将为浙江自贸试验区(shìyànqū)宁波片区打造大宗商品(shāngpǐn)资源配置枢纽(shūniǔ)注入新动能。 6月28日，作为大宗(dàzōng)商品资源配置枢纽建设重要平台的(de)浙江国际大宗商品交易中心在舟山揭牌，实现从单一(dānyī)油气品种向更多品类的大宗商品跨越式拓展。 立足全球第一大港宁波舟山港、集聚全国最大炼化一体化(yītǐhuà)项目、国家石油储备基地等产业基础(jīchǔ)和(hé)区位优势，围绕提升大宗商品资源配置能力，浙江(zhèjiāng)自贸试验区以油气全产业链为核心，并逐步拓展到(dào)大宗商品其他品类。2024年，浙江自贸试验区以占全省(quánshěng)不到1/400的面积，贡献了6.8%的新增注册企业、8.9%的税收收入、19.2%的进出口额和17.6%的实际利用外资。 6月18日，全国首趟“金华—巴希—巴库”跨里海国际运输走廊班列(bānliè)在浙江自贸试验区金义片区金华南站启程。这是浙江中欧班列运行的(de)第26条线路。据工作人员介绍，接下来，金义片区将持续推进各项便利措施，充分释放抵港直装、启运(qǐyùn)港退税、铁路(tiělù)快速通关、综保区铁路港联动等政策红利，降低企业成本(chéngběn)，推动中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全的方向发展(fāzhǎn)。 持续的改革(gǎigé)创新，让浙江自贸试验区的发展不断提速：建成了全国(quánguó)重要的大宗(dàzōng)商品储运(chǔyùn)基地，油品储存能力达全国1/5；建成了油气吞吐量、铁矿石吞吐量均(jūn)居全国首位(shǒuwèi)的大宗商品枢纽大港。深化保税船用燃料油集成式改革，推动宁波舟山港跃升为全球第四大加油港；围绕大宗商品定价，发布了全球首个以人民币计价的低硫燃料油价格指数等。 “浙江自贸试验区作为(zuòwéi)国家开放战略的重要平台，需紧扣‘先行探路、引领示范、辐射带动’这三大核心功能，在制度创新(chuàngxīn)、产业升级、区域协同等方面(fāngmiàn)持续突破。”阳光学院经济管理学院副院长、宁波大学教授孙建红在接受中国经济时报(zhōngguójīngjìshíbào)记者采访时表示，根据国家对浙江自贸试验区建设的战略定位和(hé)总体要求，浙江省委(zhèjiāngshěngwěi)、省政府和省级有关部门以及宁波、舟山、杭州、金华等相关(xiāngguān)部门和地区做了大量的工作，在制度型开放、产业链协调和区域的带动辐射方面，已经取得了新的突破，收到了积极的成效(chéngxiào)。 在(zài)制度型开放方面，浙江自贸试验区对标国际(guójì)高标准，聚焦投资贸易(màoyì)自由化便利化，试点CPTPP、DEPA等国际规则，在数字贸易、跨境数据流动、知识产权保护等领域形成突破性制度成果。 在产业链协调方面，浙江自贸试验区充分发挥浙江民营(mínyíng)经济(jīngjì)、数字经济的先发优势，探索“自贸试验区+跨境电商+市场(shìchǎng)采购”集成改革，新型国际贸易中心(guójìmàoyìzhōngxīn)的雏形基本形成。同时，强化风险管控，在油气全产业链、大宗商品保税交割等(děng)特色领域建立起容错机制，为国家提供可复制的风险管控经验。 在(zài)区域辐射带动方面，浙江自贸试验区着眼于长三角一体化联动发展的(de)要求，与上海(shànghǎi)自贸试验区临港新片区、安徽自贸试验区协同，共建(gòngjiàn)长三角期现一体化油气交易市场。依托宁波舟山港作为全球第一大港的优势，通过多式联运构建起“义新欧”开放(kāifàng)大通道。“今年以来，在全球经济低迷，地缘政治冲突加剧的大背景下，宁波舟山港仍然保持着迅猛的发展势头，有力地推动了中西部(zhōngxībù)地区的物流畅通(chàngtōng)和经济发展。”孙建红指出。 总 监 制丨(gǔn)王列军 车海刚 监(jiān) 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋 主(zhǔ) 编丨毛晶慧 编 辑丨曹 阳